Fundación Ciudadano Austral presenta primer Índice de Gasto Responsable Municipal Chiloé 2016
Un inédito estudio sobre el gasto en personal de las municipalidades de Chiloé presentó recientemente la Fundación Ciudadano Austral.
Se trata del primer estudio de estas características que es realizado en nuestra provincia, y que analiza en detalle los presupuestos de las diez comunas del archipiélago para determinar el ranking final de gasto responsable.
Andrés Barrientos Cárdenas, Director Ejecutivo de la institución a cargo del estudio, explicó la metodología del levantamiento de la información, “se basó en la información que los municipios deben subir a sus sitios web en el marco de la ley 20.285. Desde ahí, se recogieron los presupuestos iniciales para este año y se procedió a analizar el gasto en personal (Subtítulo 21) respecto de la ejecución directa municipal (excluyendo los Subtítulos 24 y 33), así como también se comparó dicho gasto con la población de la respectiva comuna.”
Los resultados
Luego de normalizar ambos resultados, se procedió a la generación del indicador que orienta el ranking final.
De este modo, las comunas de Puqueldón, Chonchi y Queilen aparecen como las que más gastan en personal; mientras que Quellón, Castro y Ancud son aquellas que menos gastan en este subtítulo al interior de la provincia de Chiloé.
Así, por ejemplo, Puqueldón gasta cerca de 60 de cada 100 pesos de la ejecución directa de su presupuesto en personal y más de 214 mil pesos per capita al año. (Infografía Adjunta).
Las conclusiones.
Desde la propia Fundación indican que estudio es muy importante dado que son muy pocas instituciones a nivel nacional que realizan investigaciones de este tipo sobre las municipalidades; así por ejemplo, en 2014 se realizó uno en la Universidad Adolfo Ibáñez, y este año la Fundación Piensa presentó un estudio sobre la autonomía fiscal de las municipalidades de la Región de Valparaíso mientras que el Instituto Chileno de Estudios Municipales (ICHEM) de la Universidad Autónoma.
Una de las mayores dificultades para sistematizar los guarismos de los presupuestos, indicaron los realizadores, es que cada comuna tiene un método diferente de presentar dicha información, por cuanto señalan que sería positivo que se realicen capacitaciones de Dipres (Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda) y Subdere (Subsecretaría de Desarrollo Regional) a los directores de finanzas de manera que la ciudadanía pueda acceder a esta importante infomación de manera más fácil y entendible.
Para las comunas que más bajo se encuentran en el ranking, una de las soluciones que propone Javier Silva, Administrador Público y Gestor de Desarrollo y Proyectos de la Fundación sureña es que realizar un estudio de los procesos internos del “back office”, porque puede darse el caso que dos o más funcionarios estén realizando funciones duplicadas, en esto, una re ingeniería de procesos sería un buen punto de partida para evitar gastar de manera sobre dimensionada.
Una propuesta interesante que se desprende de este estudio dice relación con el ahorro de todos los municipios chilotes de un 3% del gasto en personal, que se podría realizar con modificaciones legales que permitan reducir los valores de permisos o patentes, dinero que quedaría para la sociedad civil. Ese 3% de ahorro que propone Ciudadano Austral corresponde a más de 400 millones de pesos, con los cuales la sociedad civil chilota podría adquirir, por ejemplo, cuatro carros bomba o becar a cien estudiantes vulnerables en su primer año de universidad.
Finalmente, el Director Ejecutivo Andrés Barrientos señaló que este estudio es un aporte para que la ciudadanía vote informada el próximo mes y tenga la información respecto a qué gastan sus municipios los recursos de sus presupuestos, dinero que proviene de todas las personas vía impuestos.
El estudio puede consultarse en el facebook de la institución sureña, Ciudadano Austral.
Link estudio https://issuu.com/ciud
