Motivados por la promoci\u00f3n de una serie de principios e instituciones que favorecen el desarrollo humano y la convivencia de las personas en una sociedad libre, justa y equitativa, los centros de estudios firmantes hemos puesto a disposici\u00f3n de los convencionales constituyentes, la opini\u00f3n p\u00fablica y la sociedad civil en general un documento con orientaciones, lineamientos y propuestas compartidas, con miras a contribuir a la discusi\u00f3n constitucional en curso.<\/p>\n
Durante varios meses, m\u00e1s de 50 profesionales, de diversas disciplinas, trabajamos reunidos en 12 mesas tem\u00e1ticas para la elaboraci\u00f3n del referido documento y en el que, m\u00e1s all\u00e1 de algunas discrepancias sobre el sistema de gobierno y el reconocimiento constitucional de los pueblos ind\u00edgenas \u2014reafirmando en todo caso el car\u00e1cter unitario del Estado chileno\u2014, se da cuenta de m\u00faltiples y sustantivas coincidencias en una amplia gama de asuntos.<\/p>\n
As\u00ed, en cuanto al rol del Estado y de la sociedad civil, sostenemos que se debe reconocer la primac\u00eda de la persona y las agrupaciones sociales que ellas conforman y que, por tanto, el Estado est\u00e1 al servicio de ellas. De ah\u00ed la importancia de consagrar expl\u00edcitamente en la nueva Constituci\u00f3n los derechos y libertades que emanan de la dignidad de la persona humana, como la libertad de conciencia, religi\u00f3n, expresi\u00f3n, ense\u00f1anza, asociaci\u00f3n y el derecho de propiedad, entre otras.<\/p>\n
Sobre la participaci\u00f3n del Estado y la sociedad civil en la generaci\u00f3n de soluciones a las necesidades de los ciudadanos, la propuesta subraya la importancia de que todos los actores puedan participar en la provisi\u00f3n de bienes p\u00fablicos, y es deferente con el legislador distinguiendo los temas que corresponden a la pol\u00edtica p\u00fablica. De este modo, la propuesta reconoce que, as\u00ed como hay derechos indispensables para el ejercicio de otros de manera plena y libre, tales como educaci\u00f3n, salud y seguridad social, tambi\u00e9n hay libertades como ense\u00f1anza, expresi\u00f3n, asociaci\u00f3n y conciencia que el Estado no puede transgredir, debiendo ser especialmente respetuoso con el ejercicio que hacen de ellos las minor\u00edas.<\/p>\n
Concordamos, asimismo, en que debe avanzarse decididamente en modernizar el Estado y que la Constituci\u00f3n puede delinear principios y objetivos esenciales al respecto, adem\u00e1s de establecer claramente un sistema de pesos y contrapesos. Esto incluye, por ejemplo, un Tribunal Constitucional modificado, que se hace cargo de los reparos actuales, pero que reconoce la importancia de mantener la justicia constitucional en dicha sede.<\/p>\n
Respecto del sistema de gobierno, nos inclinamos mayoritariamente por mantener el r\u00e9gimen presidencial, pero con una serie de cambios para lograr mayor\u00edas parlamentarias y niveles razonables de gobernabilidad y estabilidad, lo que implic\u00f3 discutir sobre el sistema electoral, incorporando, adem\u00e1s, instancias de participaci\u00f3n ciudadana complementarias y consistentes con la democracia representativa.<\/p>\n
En cuanto al orden p\u00fablico econ\u00f3mico, creemos importante mantener las garant\u00edas hoy consagradas, adem\u00e1s de agregar otros principios en materia tributaria y derechos relacionados con la libre competencia. Respecto del Banco Central, reconocemos lo fundamental que ha sido su autonom\u00eda, de iure y de facto, as\u00ed como las consecuencias negativas que la p\u00e9rdida de esta autonom\u00eda tendr\u00eda para los m\u00e1s vulnerables, entre otras, producto de la inflaci\u00f3n.<\/p>\n
En materia medioambiental, coincidimos en que la nueva Constituci\u00f3n debe tener como uno de sus ejes el desarrollo sostenible y contemplar el cuidado de la naturaleza y su biodiversidad. Se propone perfeccionar la garant\u00eda constitucional de protecci\u00f3n al medio ambiente, para avanzar en una mejor protecci\u00f3n y conservaci\u00f3n de la naturaleza, sin renunciar al car\u00e1cter antropoc\u00e9ntrico de la regulaci\u00f3n en esta materia.<\/p>\n
Creemos necesario, adem\u00e1s, dar pasos a\u00fan mayores en descentralizaci\u00f3n pol\u00edtica, administrativa y fiscal para alcanzar mayores niveles de confianza y equidad territorial. As\u00ed, estos prop\u00f3sitos deben articularse en torno al principio de subsidiariedad territorial, otorg\u00e1ndole mayor protagonismo al nivel local por sobre el regional, y a este \u00faltimo por sobre el central.<\/p>\n
Finalmente, existe consenso sobre la necesidad de definir la forma en que el Estado monopolizar\u00e1 el poder de la fuerza que le ha sido entregada, c\u00f3mo lo institucionalizar\u00e1 y cu\u00e1les ser\u00e1n los pesos y contrapesos para evitar que ese poder devengue en abusos. Las FF.AA. y de Orden y Seguridad deben tener un reconocimiento constitucional, subordinarse al poder pol\u00edtico a trav\u00e9s del Presidente de la Rep\u00fablica, no ser deliberantes y mantener sus actuales caracter\u00edsticas (profesionales, jerarquizadas y disciplinadas).<\/p>\n
Naturalmente, hay diversos aspectos adicionales en los que cada centro ha desarrollado sus propias propuestas, pero son muchos los aspectos en los que hemos logrado coordinarnos y ofrecer un marco com\u00fan m\u00ednimo para abordar el proceso constituyente. Ahora es tarea de la pol\u00edtica encontrar los consensos necesarios para permitir una propuesta de nueva Constituci\u00f3n exitosa y que perdure en el tiempo.<\/p>\n
Yonathan Fuentealba<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo Fundaci\u00f3n Ciudadano Austral<\/p>\n
Daniel Rodr\u00edguez<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo Acci\u00f3n Educar<\/p>\n
Miguel \u00c1ngel Fern\u00e1ndez<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo Aire Nuevo<\/p>\n
Claudio Arqueros<\/b><\/u>
\n\u00c1rea de Formaci\u00f3n Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n<\/p>\n
Fernando Claro<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo Fundaci\u00f3n para el Progreso<\/p>\n
Pedro Fierro<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo (i) Fundaci\u00f3n P!ensa<\/p>\n
Juan Jos\u00e9 Obach<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo de Horizontal<\/p>\n
Cristi\u00e1n Stewart<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo de IdeaPa\u00eds<\/p>\n
Consuelo Alvial<\/b><\/u>
\nDirectora ejecutiva Instituto Libertad<\/p>\n
Rodrigo P\u00e9rez de Arce<\/b><\/u>
\nSubdirector de Desarrollo del IES<\/p>\n
Natalia Gonz\u00e1lez<\/b><\/u>
\nDirectora de Asuntos Jur\u00eddicos y Legislativos de Libertad y Desarrollo<\/p>\n
Jos\u00e9 Francisco Lagos<\/b><\/u>
\nDirector ejecutivo Instituto Res Publica<\/p>\n