{"id":5029,"date":"2021-08-06T14:50:19","date_gmt":"2021-08-06T18:50:19","guid":{"rendered":"https:\/\/ciudadanoaustral.org\/web\/?p=5029"},"modified":"2021-08-06T14:54:39","modified_gmt":"2021-08-06T18:54:39","slug":"proteccion-a-sectores-minoritarios-y-tipos-de-quorums-la-propuesta-de-reglamento-de-think-tanks-ligados-a-la-centro-derecha","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ciudadanoaustral.org\/web\/2021\/08\/06\/proteccion-a-sectores-minoritarios-y-tipos-de-quorums-la-propuesta-de-reglamento-de-think-tanks-ligados-a-la-centro-derecha\/","title":{"rendered":"Ciudadano Austral forma parte de Grupo de Think Tanks que entrega propuesta para el reglamento de la Convenci\u00f3n Constitucional"},"content":{"rendered":"

Un grupo de 12 centros de estudios entreg\u00f3 hoy a los convencionales constituyentes de Vamos por Chile un\u00a0documento<\/a>\u00a0que contiene propuestas para el reglamento que normar\u00e1 la Convenci\u00f3n Constitucional, tema que ser\u00e1 abordado durante los pr\u00f3ximos d\u00edas.<\/p>\n

Se trata del primer cap\u00edtulo de una propuesta de 12 temas centrales que preparan Acci\u00f3n Educar, Aire Nuevo, Ciudadano Austral, Fundaci\u00f3n Jaime Guzm\u00e1n, Fundaci\u00f3n para el Progreso, Fundaci\u00f3n P!ensa, Horizontal, IdeaPa\u00eds, Instituto de Estudios para la Sociedad, Instituto Libertad, Libertad y Desarrollo y ResPublica.<\/p>\n

En la cita los convencionales escucharon atentamente la\u00a0presentaci\u00f3n<\/a>\u00a0realizada por Jos\u00e9 Manuel Astorga (Horizontal), Natalia Gonz\u00e1lez (LyD) y Felipe Lyon (FJG). Esto se llev\u00f3 a cabo de forma telem\u00e1tica, en el marco de un trabajo que desde marzo se encuentran realizando los centros de estudios con el objetivo de establecer los ejes y principios rectores que debiesen orientar la discusi\u00f3n constitucional.<\/p>\n

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Propuestas para el reglamento de la Convenci\u00f3n Constitucional<\/strong><\/p>\n

En el documento entregado se delinean, en primer lugar, los\u00a0principios que debieran inspirar el reglamento<\/strong>. Luego se realizan propuestas para la\u00a0organizaci\u00f3n, funciones y atribuciones del Pleno, la Presidencia, Vicepresidencia y Mesa de la Convenci\u00f3n y las comisiones<\/strong>.<\/p>\n

En materia de\u00a0comisiones org\u00e1nicas<\/strong>, el documento propone contemplar las siguientes: de orden interno, transparencia y reglamento; Comisi\u00f3n constitucional t\u00e9cnica o de armonizaci\u00f3n; de comunicaciones y participaci\u00f3n ciudadana y de \u00e9tica.<\/p>\n

En cuanto a las\u00a0comisiones tem\u00e1ticas o t\u00e9cnicas\u00a0<\/strong>se plantea que todo convencional participe en al menos de una de ellas y que est\u00e9n integradas proporcionalmente por miembros de todas las fuerzas pol\u00edticas e independientes en la Convenci\u00f3n. Se sugieren las siguientes: Comisi\u00f3n de bases fundamentales de la Rep\u00fablica, nacionalidad y ciudadan\u00eda; de derechos, deberes y garant\u00edas; de r\u00e9gimen de gobierno, poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, \u00f3rganos constitucionales aut\u00f3nomos y procesos electorales (incluyendo justicia electoral y justicia constitucional), la que en todo caso podr\u00eda funcionar en subcomisiones dada la magnitud de las materias a tratar; Forma jur\u00eddica del Estado, descentralizaci\u00f3n y gobiernos regionales y locales y Comisi\u00f3n de reforma y revisi\u00f3n total de la nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n

De la misma manera, se propone que los distintos grupos de pol\u00edticos e independientes presentes en\u00a0la Convenci\u00f3n se organicen en comit\u00e9s<\/strong>\u00a0que permitan facilitar la relaci\u00f3n de la Mesa con los convencionales. Cada comit\u00e9 debiera tener un jefe que lo represente y sus acuerdos deben quedar por escrito y ser firmados por el Presidente y Secretario de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

Sobre el tema de los\u00a0procedimientos de discusi\u00f3n y votaciones<\/strong>, los centros de estudios exponen dos posibles alternativas de varias etapas para ser contempladas, que permitan una revisi\u00f3n del conjunto del trabajo de las comisiones contemplando instancias de armonizaci\u00f3n y para destrabar materias en las que no se produzcan acuerdos iniciales.<\/p>\n

El trabajo se refiere adem\u00e1s a la protecci\u00f3n de los derechos de las minor\u00edas en el reglamento, enfatizando que \u201cninguna fuerza pol\u00edtica o lista (incluyendo la lista de independientes) logr\u00f3 1\/3 en la Convenci\u00f3n Constitucional. Individualmente considerados, todos los grupos son una minor\u00eda\u201d.<\/p>\n

Para dar cumplimiento a lo anterior, y dada la gran cantidad de posiciones divergentes e intereses en la Convenci\u00f3n, las reglas deben propiciar que se garantice a los intervinientes un espacio para debatir, deliberar y expresarse respetuosamente. Es por ello que se delinean las reglas que son relevantes para ello y sus materias relativas, tales como que el reglamento replique las normas constitucionales que fijan las reglas del juego de la Convenci\u00f3n; que la Mesa sea apoyada en su labor por un Comit\u00e9 Directivo compuesto por todos los jefes de los comit\u00e9s; que se aplique un sistema de presidencias rotativas en las comisiones; que las citaciones a sesiones se hagan por escrito y con la debida antelaci\u00f3n; la existencia de un bolet\u00edn de sesiones; la participaci\u00f3n de autoridades en las comisiones tem\u00e1ticas; que cada convencional pueda proponer que distintos expertos y miembros de la sociedad civil sean recibidos en audiencias y que la Convenci\u00f3n pueda apoyarse en otros organismos del Estado.<\/p>\n

M\u00e1s en detalle, respecto de los procedimientos para sesionar, para el debate y las votaciones; se plantea que las proposiciones de textos a discutir deber\u00e1n presentarse por escrito, y cada una de sus disposiciones debe consignarse en art\u00edculo separado, las que deber\u00e1n subirse a la p\u00e1gina web de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n

En cuanto a los quorum, se propone que tanto el Plenario como las Comisiones puedan sesionar con un\u00a0quorum<\/em>\u00a0de 50% de sus miembros; que los acuerdos en el Plenario sean por 2\/3 de los convencionales en ejercicio en cada votaci\u00f3n y que para adoptar acuerdos en comisiones el\u00a0quorum<\/em>\u00a0podr\u00eda ser la mayor\u00eda en ejercicio. Los centros proponen que los textos que salgan de las comisiones al plenario, adem\u00e1s del texto aprobado por las mayor\u00edas correspondientes en aquellas instancias vayan\u00a0acompa\u00f1ados\u00a0<\/u><\/em><\/strong>de\u00a0la segunda propuesta o formulaci\u00f3n m\u00e1s votada para su discusi\u00f3n<\/em><\/strong>, la que se deber\u00e1 ser expuesta por un convencional que represente esa postura y someterse a votaci\u00f3n en caso de que la propuesta mayoritaria no re\u00fana el qu\u00f3rum necesario de 2\/3.<\/p>\n

Respecto de la participaci\u00f3n en la Convenci\u00f3n, el documento destaca que se debe establecerse una forma institucionalizada de participaci\u00f3n, clara y transparente, bajo la cual se sistematicen los resultados de las diferentes instancias de participaci\u00f3n, adoptando una metodolog\u00eda que disminuya posibles sesgos; que se debe velar por la igual participaci\u00f3n de grupos minoritarios y por una transparencia total de la agenda de la Comisi\u00f3n de participaci\u00f3n como la de los convencionales en la materia; que es esencial establecer l\u00edmites y pautas concretas para ordenar la participaci\u00f3n ciudadana, a fin de evitar el desorden y el eventual abuso por parte de grupos o individuos de las instancias de participaci\u00f3n, y que en t\u00e9rminos de la participaci\u00f3n en comisiones, se debe establecer un principio de pluralidad y defensa de la libertad de expresi\u00f3n. Adicionalmente, se proponen mecanismos a considerar al respecto.<\/p>\n

El documento tambi\u00e9n enfatiza que, como la Convenci\u00f3n genera alto inter\u00e9s en la ciudadan\u00eda, ella debiera contar con la posibilidad de acceder a la informaci\u00f3n sobre el proceso, debates y acuerdos. De la misma manera, se propone que la regla general sea la publicidad de todos los antecedentes que se encuentren en poder de la Convenci\u00f3n. Asimismo, se propone que el reglamento debiera normar un procedimiento para que las personas puedan ejercer su derecho de acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

En cuanto al plazo de elaboraci\u00f3n del reglamento, los\u00a0think tanks<\/em>\u00a0plantean que \u00e9ste es prioritario, por lo que debe ser elaborado cuanto antes (30-60 d\u00edas m\u00e1ximo).<\/p>\n

VER DOCUMENTO<\/a><\/p>\n

VER PRESENTACI\u00d3N<\/a><\/p>\n

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Publicado por Libertad y Desarrollo el 06 de agosto de 2021. Disponible en https:\/\/cutt.ly\/BQWuPg3<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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